近年来，我国刑事犯罪结构发生了显著变化，轻罪案件比例及轻刑率显著上升。在此背景下，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出建立轻微犯罪记录封存制度，旨在减轻轻微罪案被告人因“有案底”或“有前科”而长期承担的不利后果，减少社会对立面，巩固党的执政根基，构建和谐社会，提高人权保障水平。此次论坛的召开，正是对这一重大决策积极响应的具体体现。

本次论坛邀请到了中央财经大学法学院郭华教授、华东政法大学刑事司yL23411永利官网登录副院长张栋教授、中国政法大学诉讼法学研究院党支部书记、副院长王贞会教授、西北政法大学刑事yL23411永利官网登录副院长刘仁琦教授等嘉宾，以及甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院、兰州市中级人民法院、兰州市检察院、兰州市公安局、甘肃政法大学、西北民族大学、西北师范大学、甘肃警察学院和部分律师等奋战在执法、司法一线的法律实务界同仁、在读硕博研究生80余人参加了论坛。

论坛开幕式由兰州大学党委常委、副校长范宝军，yL23411永利官网登录副院长韩雪梅教授和甘肃西润律师事务所主任张晓军分别致辞。范宝军副校长深刻阐述了轻微犯罪记录封存制度对于推动司法公正、促进社会稳定与和谐的重大意义，并对论坛的顺利举办表示了热烈祝贺。

韩雪梅副院长阐述了本次议题的重大理论和现实意义并热烈欢迎各位理论界与实务界的同仁出席。

张晓军主任则结合甘肃西润律师事务所在法律服务领域的丰富实践，展望了论坛对于推动法治进步的积极作用，并表达了对论坛未来持续发展的美好期待。

论坛开幕式由yL23411永利官网登录拜荣静教授主持。

论坛议程紧凑、内容丰富，共分为三个主题单元展开。第一单元主题报告环节中，郭华（中央财经大学法学院教授）对建立轻微犯罪记录封存亟待处理的四大问题予以阐述。提出轻微犯罪和轻罪这个范围应当怎么划分，现在有的未成年人5年以下犯罪记录封存与轻微犯罪记录封存之间究竟是什么样的一个层级关系，轻微犯罪不起诉，还有没有封存的问题，法院作出判决认为是轻微犯罪记录封存的，证明不是犯罪，移送到行政机关，那么行政机关依据什么对其作出撤职或者处分，犯罪重的封存应当比犯罪轻的封存处理更轻，这样的法律体系中法法衔接怎么处理。

张栋（华东政法大学刑事司yL23411永利官网登录副院长、教授）对轻微犯罪记录封存的重大争议问题进行分析，提出怎么看待刑法的附随后果、怎么界定轻微罪范围的问题，对比分析前科消灭制度和犯罪记录封存制度，同时提出大数据背景下犯罪人遗忘权的问题，亦即封存部分到底是不是行为人的隐私。

王贞会（中国政法大学 诉讼yL23411永利官网登录研究院副院长 教授）首先对犯罪记录制度进行阐释，肯定该制度对做好犯罪预防、社会防卫的积极效果。现行的犯罪记录制度的基本框架，主要包括犯罪记录登记、犯罪记录公开、犯罪记录的引用和评价、犯罪记录封存、查询以及犯罪记录的报告等制度。犯罪记录制度可能带来的一些消极影响，最后依据前面的分析对犯罪记录制度整体构建提出六点建议。

第二单元则围绕轻微犯罪记录封存制度的立法价值、理论研究及实务思考等议题展开，甘肃省人民检察院、甘肃省高级人民法院及兰州市公安局等多位实务部门的专家发表了精彩演讲。

第三单元则聚焦于律师视角下的轻罪封存制度运行机制、司法改革背景下的轻罪治理等前沿问题，为论坛带来了更多实务经验和理论思考。

论坛最后由yL23411永利官网登录蒋勇副教授进行学术总结。蒋勇副教授认为，今天我们讨论的内容很广泛，甚至可以成为一篇比较全面的制度报告向中央建言了。会议研讨基本涵盖轻微犯罪记录封存制度各个方面。首先是轻微犯罪记录封存的本体论。轻微犯罪记录封存制度是什么？怎么来的？正当性的基础是什么？轻微犯罪记录封存制度与前科消灭之间是什么关系？讨论的都很充分。其次，主要讨论的重点是轻微罪的法解释学的问题，包括轻微犯罪怎么界定？分层主体到底是哪个？与不起诉的关系是否包含了裁量权，都是比较现实的在法教义学的体系下需要解决的问题。第三部分内容主要集中讨论实施的过程或者说是具体制度的建构，包括比例原则、成本效益原则、是否实施考验期，还有一些制度实施微观过程中一些技术性细节都进行了细致的讨论。最后讨论的是轻微犯罪记录封存制度存在的风险或者障碍，包括与司法公开的矛盾、与民意期待的矛盾、与从业禁止之间的关系，可能的存在的一些立法问题，以及是否纵容再犯的风险。所以本次论坛研讨从体系到内容深度都已经非常全面。用几句话进行概括总结：既有理论上的高屋建瓴，也有实务中的案例启发；既有共识也有争议；既有整体性的规划，也有细节上的考证；既有比较法上的视野，也有我们自己的本土意识；轻微犯罪记录封存制度大势所趋，轻微犯罪记录封存制度存在挑战。制度是一个试错的过程，新的制度未来在我们国家是否得以落地，或者是否能够持续健康的运行，还有待观察，正是因为有待观察，所以希望各位专家领导与兰大常来常往，共同桥接学术研讨。论坛闭幕式由兰州大学马卫军教授主持。

论坛闭幕式由兰州大学马卫军教授主持。

经过深入的交流与研讨，与会专家学者就轻微犯罪记录封存制度的必要性、可行性及具体实施路径达成了广泛共识。大家一致认为，建立轻微犯罪记录封存制度是我国刑事司法制度的一项重要创新，对于促进社会和谐、保障人权具有重要意义。今后，yL23411永利官网登录与甘肃西润律师事务所将继续携手合作，推动司法改革与数字法治理论与实务的共同发展进步，为法治中国建设贡献力量。

图文：yL23411永利官网登录研会

               审核：拜荣静